两会人物袁昌选聚焦油茶产业发展保障国

今年全国两会中，全国人大代表、贵州省天柱县林业产业发展中心负责人袁昌选，建议从编制高质量发展规划、加大良种与油品补贴力度、加大国家油料安全战略物资收贮保障等方面发力，促进油茶产业发展。

绿色中国北京5月27日电（融媒体记者耿国彪）油茶是全球四大木本油料树种之一，承载着“绿水青山就是金山银山”的绿色使命，肩负着“健康中国”与“粮油安全”的战略使命，联结着脱贫攻坚与乡村振兴的历史使命。今年全国两会中，全国人大代表、贵州省天柱县林业产业发展中心负责人袁昌选，建议从编制高质量发展规划、加大良种与油品补贴力度、加大国家油料安全战略物资收贮保障等方面发力，促进油茶产业发展。

袁昌选长期扎根基层聚焦油茶产业，带领山区贫困群众种植油茶，发展产业增收脱贫。袁昌选的家乡山多田少，林地总面积万亩，森林覆盖率67.2%。群众们既要“靠山吃山”，又要保护好生态环境实现可持续发展。“既要金山银山，又要绿水青山”，怎么干？油茶种植是一个很好的选择。

袁昌选说，粮油事关国计民生，粮油安全是国家安全的重要基础，是民生福祉的重要保障。当前，我国食用植物油年消费量达万吨，因受耕地所限，需要大量进口才能满足国民需求。油茶作为我国特有的木本油料树种，推动油茶产业高质量发展，大幅度提高茶油产量，能有效缓解油料供需矛盾和进口压力，提升粮食安全保障能力。

为促进油茶产业发展，袁昌选建议从编制高质量发展规划、加大良种与油品补贴力度、加大国家油料安全战略物资收贮保障粮油安全等方面发力。

编制实施新一轮油茶产业发展规划。认真总结《全国油茶产业发展规划（-年）》成果，客观分析油茶产业发展十年来所取得的成效经验及实际困难问题。启动《全国油茶产业高质量发展规划（-年）》编制并加快实施。规划明确近期（-年）定量目标和中期（-年）定性目标。将要素（资金、土地）保障、良种补贴、油料收贮纳入规划重点内容，大力推进油茶特色小镇、油茶康养基地、油茶观光生态主题公园等油茶文化产业发展。

加大油茶良种基地建设。油茶产业发展，良种是根基，坚决执行最严格的良种管控措施，强化良种源头管理与种质保障。进一步优化布局，专项扶持油茶产区加快种质资源库建设，集中贮备丰富的种质资源，为高产油茶良种更新换代提供重要种质保障。进一步加大油茶高产良种采穗圃升级改造与标准化建设扶持力度，全面提升高产油茶良种供穗能力，从源头保障良种纯度。进一步提升国家级油茶良种苗木繁育基地建设，发挥国家良种基地在产业高质量发展中的骨干支撑作用。

加大油茶良种壮苗补贴力度。推动油茶产业高质量发展，必须保障油茶良种壮苗基础地位，严把良种根基，全面提升油茶良种壮苗繁育能力，加快修订油茶良种壮苗出圃标准，提高2年生超级苗、3年生壮苗、4年生分植大苗推广率。提高油茶良种壮苗补贴标准，将当前补贴方式从生产环节向出圃应用环节调整，确保国家良种补贴惠及广大种植群体。苗木补贴需经造林验收对育苗单位出圃苗木合格率作出科学评价后再给予兑现补贴，补贴标准提高到1.0元/株。

加大油茶产品补贴力度。当前，油茶种植主要补贴在生产端，部分新建基地因产前期投资不足进入粗放管理效益低的恶性循环，浪费了有限的土地资源。建议在加大种植环节财政补助基础上，加大油茶产品的补助力度。建立油茶果、油茶籽及成品茶油补贴机制。建议补贴标准为油茶果1.0元/kg、油茶籽2.0元/公斤、茶油元/吨左右。油茶果、油茶籽直接补贴到种植基地并通过加工企业联结，茶油补贴直接补贴到加工企业。

加大茶油国家收贮利用力度。茶油是一种极耐贮藏的特殊产品，建议将茶油作为国家油料安全战略物资由国家粮食贮备部门集中收贮，多渠道提高我国食用油自给水平，降低木本油料对外依存度，以应对全球突发公共卫生事件带来的食用油料安全压力。

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