粮食与能源价格飙涨由俄乌战争引发的动荡
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近日，世界银行行长大卫-马尔帕斯警告称：乌克兰危机引发食品价格飙升，世界正面临一场人类灾难。当前的粮食安全危机将持续数月，甚至可能持续至明年。事实上，早在他发表此番言论之前，这场危机就已经在全球发酵。许多国家都采取不同措施，应对由即将到来的粮食与能源价格疯涨。顶流国家的豪横做法4月8日，联合国粮食及农业组织发布的数据显示：随着黑海地区冲突对主粮和植物油市场造成冲击，世界粮食商品价格在3月份大幅跃升，达到历史最高水平。具体表现为，粮农组织谷物价格指数3月份平均为.1点，环比上涨17.1%，创下年以来的最高纪录。此前，俄罗斯是全球最大的小麦出口国，乌克兰是第五大小麦出口国。它们提供了全球19%的大麦、14%的小麦和4%的玉米，占全球谷物出口的三分之一以上。因而在战争爆发后，全球大宗农产品价格上涨，基本上是50多年来最高的了。俄乌冲突增加了很多不确定因素，首先是双方的粮食产出会受影响。其次，环黑海运输的物流中断，跟粮食有关的农业投入品也会受到影响。与此同时，近期全球石油价格飙升，让作为可替代品的生物燃料需求大增。比如生物燃料油主要包括生物乙醇，目前就主要以粮食为原料生产。例如美国在年的乙醇产量约万吨。按照1吨生物燃料乙醇大约需要3吨粮食原料推算，那么美国共消耗约1.35亿吨粮食，约为澳大利亚一年粮食总产量的2.5倍。如今又面临能源危机加剧，想必会有更多粮食被用于生产替代品使用。美国的另一种生物燃料是生物柴油，年的产量超过万吨，同样消耗大量粮食。国际谷物理事会数据显示，/22年度，美国用于生产生物燃料所消耗的粮食约1.7亿吨，占美国粮食总消耗量的47.4%，而用于食用的粮食万吨，仅占粮食总消耗量的9.2%。不仅是美国，巴西每年生产万吨生物乙醇，消耗约万吨粮食。欧盟年生物柴油产量为0万吨，消耗粮食约万吨。据不完全统计，年仅美国、巴西、欧盟生产生物燃料所消耗的粮食约3亿吨。中等国家纷纷禁出口由于粮食和植物油价格飙升，当地时间4月22日，印尼宣布禁止所有食用油和棕榈油产品的出口，该禁令于28日生效。消息一出，全球油脂期货价格均再次跳涨。据报道，印尼是全球最大的棕榈油生产国和食用植物油出口国，该国占全球植物油出口量的1/3以上。荷兰合作银行农产品市场研究主管卡洛斯-梅拉对此表示：印度尼西亚向世界供应的食用油难以替代，这绝对是一个很大的打击。此前，俄乌冲突已经使得全球的葵花籽油供应陷入混乱。除此之外，受气候问题影响，全球主要食用油生产国的供应已经受到影响。例如干旱导致南美地区的大豆、加拿大的油菜籽产量出现下降，而供应的紊乱已一再推高植物油的价格。目前，美国豆油期货几乎翻了一番，加拿大的菜籽油已经在去年攀升至历史新高。在过去的12个月里，亚洲的棕榈油上涨了约50%，欧洲的菜籽油上涨了55%。而占全球葵花籽油出口高达78%的黑海地区，因为俄乌冲突爆发而中断运输。自此，各国对其替代品的需求激增，导致豆油飙升至历史最高水平。而且由于供应中断，英国国内葵花籽油短缺，同时对替代品的需求增加。各大超市明确规定了不同的购买上限，有的甚至只允许消费者购买一瓶。中国退林还耕事实上，中国也有针对粮食困难的重要预案。早在年，就发布了《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》。其内容主要包括：1.严禁违规占用耕地绿化造林：要严格执行土地管理法、基本农田保护条例等法律法规，禁止占用永久基本农田种植苗木、草皮等用于绿化装饰以及其他破坏耕作层的植物。违规占用耕地及永久基本农田造林的，不予核实造林面积，不享受财政资金补助政策。平原地区要根据资源禀赋，合理制定绿化造林等生态建设目标。退耕还林还草要严格控制在国家批准的规模和范围内，涉及地块全部实现上图入库管理。正在违规占用耕地绿化造林的要立即停止。；2.严禁超标准建设绿色通道；3.严禁违规占用耕地挖湖造景：禁止以河流、湿地、湖泊治理为名，擅自占用耕地及永久基本农田挖田造湖、挖湖造景。不准在城市建设中违规占用耕地建设人造湿地公园、人造水利景观。确需占用的，应符合国土空间规划，依法办理建设用地审批和规划许可手续。未履行审批手续的在建项目，应立即停止并纠正；占用永久基本农田的，要限期恢复，确实无法恢复的按照有关规定进行补划；4.严禁永久占用基本农田扩大自然保护地；5.严禁违规占用耕地从事非农建设：加强农村地区建设用地审批和乡村建设规划许可管理，坚持农地农用。不得违反规划搞非农建设、乱占耕地建房等。巩固“大棚房”问题清理整治成果，强化农业设施用地监管。加强耕地利用情况监测，对乱占耕地从事非农建设及时预警，构建早发现、早制止、严查处的常态化监管机制。；6.严禁违法违规批地用地。近期，广西某地开始退林还耕，江苏某地开始退塘环耕，河南某地开始退宅还耕。很多网友在感叹种植户或养殖户损失的同时，也开始意识到国家对耕地保护的力度，已经上了一个新的台阶。此外，河南某地进行的退宅还耕情况，是将长期居于外地人员的农村老屋推倒，当宅基地转化成耕地之后。由原来的宅地使用权人进行耕种。这样的做法并没有政策或法规依据。因为法律规定，宅基地使用权是农民的合法财产权益，任何人都不能随意剥夺。而宅基地使用权被收回的情况，只有两种：一种是地上房屋因闲置坍塌，且宅基地使用权人户口迁出的；另一种是地上房屋因闲置坍塌，且不符合“一户一宅”规定的。总的来说，正是由于我国要新建更多的高标准农田以及对耕地“非农化”采取了“零容忍”的态度，因此才会出现退林还耕和退塘还耕的情况。不过，退宅还耕这种情况，在现实中并没有对应的政策或法律依据。由历史遗留原因形成的鱼塘、虾塘或沙糖桔林等问题，就应该严格按照国家要求，进行妥善处理，对种植户或养殖户进行适当的补偿，而非果树一拔、虾塘一填，就草草了事。预览时标签不可点收录于合集#个上一篇下一篇转载请注明：http://www.abuoumao.com/hyfz/56.html
