两大粮仓争斗,搅动全球油瓶子我

3月29日

俄罗斯代表团和乌克兰代表团

在土耳其

举行新一轮面对面谈判

俄乌局势升级以来

很多国家目前面临

食用油涨价的压力

民众恐慌囤货

超市无油可卖

食用油的涨价

该甩锅给俄乌冲突吗？

此番涨价

中国是否受到影响？

面对国际带来的影响

如何储好中国“油罐子”？

1

多国食用油价格飙升

今年年初，印尼食用油价格飙涨逾40%，政府要生产商将计划出口的棕榈油保留30%在国内，并按照固定价格销售，以确保国内食用油价格保持在消费者负担得起的水平。

在西班牙的超市，成百上千的人顶着烈日、排着长队购买食用油，有的甚至排了一天的队也买不到，只能再去别地方排队购买。

意大利、奥地利、德国等欧洲国家都在面临同样的情况，食用油纷纷告急。摆放在货架上的食用油被抢购一空，超市挂上限购的牌子，多家超市甚至无油可卖。电商平台eBay上还出现了以市场零售价8倍价格转手的食用油。

2

该甩锅给俄乌冲突吗？

目前，食用油价格达到创纪录高位，究竟是什么原因搅动了全球的“油瓶子”呢？

油价格上扬，既源于短期的战争因素，还有着长期因素的影响。

德国《油世界》杂志首席执行官托马斯认为：

食用油短缺问题已经有很长一段时间了，是气候变化和劳动力短缺等原因导致的，短期来看俄乌的争端加剧了这种紧张。

全球食用油价格高涨并不是最近才发生的，植物油从去年开始，就在一路上涨。根据联合国相关部门的监测，包括棕榈油、大豆油、葵花籽油等在内的多种植物油的价格在年较年水平上涨了65.8%，跑赢了原油50%的涨幅。

首先是作物歉收。特别是加拿大和南美洲最近遭受热浪，造成大规模的作物歉收，这是加拿大14年来最糟糕的粮食收成，将极大影响加拿大的油菜籽出口。

其次是化肥价格上涨。早在俄乌冲突前，全球化肥供应就趋于紧张，全球第三大钾肥生产国白俄罗斯已经因为“不可抗力”导致化肥出口量大幅减少，推动部分化肥产品价格在去年上涨了一倍多。此外，全球氮肥价格也大幅上涨。

再次是新冠肺炎疫情导致的供应链中断。绝大部分的物流出现延误，因此产品运输到分支机构的供应链被打乱。油菜籽的价格经历了爆炸式增长，自疫情开始以来已经翻了一番——现在比以往任何时候都高，每吨已超过欧元。

短期来看，俄乌冲突加剧了这本已紧张的局势，俄罗斯和乌克兰是世界的两大粮仓，两国占全球葵花籽油出口市场的52%。欧盟近45%的葵花籽油，从乌克兰进口。俄乌争端以来，葵花籽油和其他种类植物油的出口受到影响甚至中止，对棕榈油、大豆油和菜籽油等油品形成溢出效应。

3

我国食用油价格如何？

今年豆油的平均价格，从年初到现在每吨涨了元，涨幅达到20.32%，菜籽油则上涨了9.23%。因此，多地商超已经取消食用油类产品的优惠政策与促销活动。

“各种植物油都在涨价，涨幅最厉害的是大豆油，一天一个价。”在北京新发地经营了20年粮油批发生意的马国振告诉记者，俄乌冲突发生后，豆油价格从元一箱（4桶X5L）涨到了元。据他介绍，豆油是自己最主要的油品，每个月要卖上1万多箱，占所有植物油销量的80%。

河南郑州万邦农产品批发市场的一位粮油经销商和马国振有着相同的感受。据他介绍，2月底的时候，20L大豆油价格还是元/桶，目前已经涨到-元/桶。

大豆油价格上涨的原因，除战争的短期因素外，主要是由于我国自身长期因素的影响。

我国大豆高度依赖进口，此次国际食用油价格上涨，也导致了我国大豆油价格的上涨。数据显示，我国大豆消费对进口依赖度较高，近5年的平均值为87.88%。国内大豆产量低、成本高，而进口大豆由于机械化水平高，成本相对较低。因此，国内许多大豆加工企业更倾向从国外购买。

海关总署数据显示，年我国累计进口粮食.9万吨，较去年同期增长18%，其中大豆进口.8万吨，占进口总量的58.6%。与此同时，年我国大豆种植面积和产量却呈现“双减”趋势——全国1.26亿亩的大豆播种面积比上年减少0万亩，产量上也比上年减少了64亿斤，同比下降了16.4%。

《我国粮食中长期供需形势与应对的政策建议》中预计，年，大豆总需求量接近1.2亿吨，进口量约在1亿吨左右，我国仍然是全球最大的大豆进口国。

因此，此次国际食用油价格上涨，也对影响我国产生了影响。

不过，食用油价格最近已经开始稳步回落。据农业农村部油料市场分析预警团队监测，自3月3日开始，国内一级豆油、葵花籽油出厂价格止涨回落；自3月10日开始，各类植物油产品价格明显下跌。

农业农村部油料市场分析预警团队分析师李淞淋表示：

我国食用植物油供应有保障，价格预计稳步回落。

国内油菜籽将在5月下旬上市。据监测，去年秋冬播油菜的种植面积比年增加万亩左右，目前生长情况良好，产量预计较上年增加。从中长期看，国内食用植物油供给有保障。

4

如何化解“大豆危机”？

我国是粮食消费大国，适度进口依然是中国粮食安全战略的必然选择，但要坚持国别多元化战略，防止进口渠道单一化和主要贸易伙伴政策变动带来的政策风险和市场风险，包括国际战事风险等。但根本还是靠我们自己，只有这样才能牢牢把住粮食安全主动权。

今年的中央一号文件中就指出，要大力实施大豆和油料产能提升工程。中央农村工作领导小组办公室主任、农业农村部部长唐仁健对外表示，中国将经过5-10年的努力，争取大豆和油料自给率得到较大提高，“油瓶子”里尽可能多装中国油。

一方面是增加大豆耕地面积。我国提出在黄淮海、西北、西南地区推广玉米大豆带状复合种植，在东北地区开展粮豆轮作，在黑龙江省部分地下水超采区、寒地井灌稻区推进水改旱、稻改豆试点，在长江流域开发冬闲田扩种油菜，在新疆次宜棉区扩大花生生产。开展盐碱地种植大豆示范。这一系列的工程，都是为了更好地实现今年大豆面积稳定在1.4亿亩以上的目标，确保豆制品等食用大豆国内自给。

中国工程院院士王汉中认为：

我们目前的土地是有限的，口粮绝对安全更重要。所以，如何保证口粮的绝对安全，又要保证食用油和食用蛋白的补给，那就要在科技中找答案了。

另一方面，粮食归根结底要靠农民去种，提升农民种植大豆积极性是关键。全国人大代表、山东省菏泽市农业科学院大豆研究所所长王秋玲在全国两会上提交了《关于提高大豆种植补标准的建议》，在她看来，加大补贴力度才是最直接最实惠的措施，“只有种豆不吃亏农民才能选择种大豆”。

近期，黑龙江已释放了政策信号，将继续实施玉米、大豆差异化补贴政策，原则上大豆生产者补贴每亩高于玉米生产者补贴元左右。

除了提高农民种大豆的积极性，还需大力发展大豆产业。我国大豆加工产业链条较短，主要生产豆制品、豆油、饲料用豆粕等初加工产品。从整体上看，大豆加工企业存在加工层次低、产品附加值低、加工转化率低等问题。有关资料显示，国外非转基因大豆加工产品达多种，产品增值约8-10倍，而我国仅能让大豆产品增值2.3倍。

所以，要延伸大豆深加工产业链，提升大豆产品附加值。只要下游大豆产品能卖上价，上游种植业就能跑起来。

中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥表示：

春耕已经来了，现在市场行情比较好，国家也有政策，农民在抓主粮生产的同时，我们也合理地来分配一定的耕地，扩大大豆和原料的种植，对于国际市场的稳定就会起到积极的力量。

我国在大豆生产方面并非没有潜力，只要像抓谷物、口粮一样抓大豆生产，把政策落实到位，完全能做到提高自给率、降低对国际市场的依赖。

这次全球食用油价格上涨

再次给我们敲响了警钟

大豆油料牵动着

国家粮食安全和经济社会发展大局

把扩种摆在突出重要位置

千方百计采取过硬措施

压实责任确保把大豆种下

这个春天

见证着人们的不懈努力

也期待着秋天的收获

让中国的饭碗

更牢地端在自己手中！

来源｜中国新闻网、中国新闻周刊、新华财经、央视财经、中国农业技术推广

编辑｜康轩山

主编丨蒋琳

监审丨钟倩

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